北京市市长郭金龙在1月16日开幕的北京市第十三届人民代表大会第四次会议上提出，未来5年要让北京“城乡环境更加宜居”，“交通拥堵得到有效治理”。
郭金龙是在向大会作《政府工作报告》提到北京“十二五”发展目标时作这一表述的。1月16日提交大会审议的《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》对未来5年北京治理交通拥堵的措施进行了多方面安排，其中包括将大力落实公交优先战略，中心城公共交通出行比例力争达到50%；建立停车场建设管理新机制，鼓励社会力量参与经营性停车场建设；实现交通信号智能控制；加快建设东西二环等重点区域地下隧道等。
郭金龙说，2011年北京要综合治理交通拥堵，全面实施缓解交通拥堵各项措施，确保见到实效；加快建设智能交通管理系统，研究制定交通严重拥堵应急预案，完善高峰时段区域限行措施；实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长。
过去5年里，北京经济社会事业实现快速发展，但机动车过快增长，全市机动车保有量已经突破470万辆，缓解交通拥堵刻不容缓。2010年12月，北京市宣布实施交通治堵新政，将从六大方面入手治理交通拥堵问题，引起社会广泛注。
