USTR称，在这些“出口基地”中，中国给在指定区域的汽车和汽车零部件厂商给予大量出口补贴。柯克称，基于公开资料，从2009年到2011年，这些中国厂商至少获得了10亿美元的补贴。
此外，USTR还称，美国还要求WTO设立一个争端解决小组，解决中国对美国制造的汽车所征收的反补贴和反倾销税，今年6月，双方曾试图通过磋商解决，但未成功。
USTR作出上述决定的同一天，美国总统奥巴马赴美国制造业重地俄亥俄州，参加竞选活动。
美国目前是中国汽车零部件第一大出口国。根据早报记者手头掌握的2012年第一季度数据，中国汽车零部件当季对美出口额为33.3亿美元，占总体汽车零部件出口份额的25%。
不无巧合。北京时间9月17日，中国商务部宣布，中国就美国在关税法修订法案（即GPX法案）中违反世贸规则的做法，提出与美国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。
此番争端共涉及24类产品，包括钢管、太阳能电池板、木地板和厨架，累计涉案金额72.27亿美元。中国商务部新闻发言人沈丹阳昨日明确点到了“反补贴”：自2006年美对华发起第一起反补贴调查开始，中方就明确指出美无权对其认定的所谓“非市场经济国家”发起反补贴调查。
华东政法大学国际法学院教授朱榄叶昨日向早报记者表示，中国商务部提出与美国进行磋商，是中方对美国不断发起对华贸易纠纷所释放的一种姿态，结局如何目前还很难判断。
复旦大学法学院国际法教授龚柏华在接受早报记者采访时指出，美国一定会在这场世贸争端中奉陪到底，但按照惯例，争端的解决时间一般需一年半以上，可以至少为国内企业争取到2-3年的调整时间。
大选关键州俄亥俄州
值得注意的是，俄亥俄州对汽车业的依赖很重，历来是美国总统大选的必争之地。在该地区抨击中国贸易方面的做法尤其容易引起选民的共鸣。
一些工会此前已要求奥巴马政府采取行动。今年1月31日，美国制造业联盟曾发布报告称，从2001年起，中国政府已补助中国汽车零部件产业近275亿美元，未来十年还将额外提供109亿美元补助汽车零部件产业。美国制造业联盟当时表示，2001年以来价值620亿美元的中国汽车零配件进入美国市场，导致美国在该领域对华贸易逆差增长了850%。仅2011年一年的逆差就将近100亿美元，而美国对中国的同期出口额只有76亿美元。
随后的3月，美国国会188名议员联名致信奥巴马，称中国对出口至美国的汽车零部件提供补贴，同时对美国出口至中国的汽车零部件进行限制，这令美国制造业工人处于不利地位，并敦促奥巴马政府将解决这一问题作为首要任务。
随着大选临近，奥巴马不得不开始考虑上述诉求。奥巴马的对手、共和党总统候选人罗姆尼刚刚推出一个“敲打中国”的竞选广告说，自奥巴马总统上台来，美国已向中国流失了58.2万个制造业工作机会，中国首次击败美国成为世界头号制造业大国。该广告还指责奥巴马曾经有7次机会阻止“中国欺骗”，但7次都拒绝这么做。
中国商务部的反击
