两月之间连申诉
美国贸易代表办公室称，中国给予“出口基地”中的汽车和汽车零部件厂商大量出口补贴。贸易代表Ron Kirk称，从2009年到2011年，这些中国厂商至少获得了10亿美元的补贴。2006年8月，国家将8个基地、44家整车企业及116家零部件企业授权为首批汽车及零部件出口基地和企业。“出口基地”的建立，旨在提升我国企业的海外竞争力，打造汽车强国。
“在WTO规则下，成员国对于本国企业出口给予补贴的行动是不被允许的，因为这会对国际贸易带来严重影响，破坏贸易公平。”Ron Kirk说，“中国在2001年加入WTO时曾表示过取消所有出口补贴。”
此次已是今年以来美国对中国提起的第八件诉讼，也是针对汽车相关问题的第二次投诉。美国贸易代表办公室表示，针对中国此前对美进口汽车实施“双反”的行为，美方将在9月28日召开的争端解决机制例行会议上就中国对美国部分汽车征收反倾销和反补贴税一案成立专家组。去年12月，中国商务部宣布对原产于美国、排量在2.5L以上的进口小轿车和越野车征收为期两年的“双反”关税。美国贸易代表办公室称，去年美国在此类车型上对话出口金额超过30亿美元。美方于今年7月5日向WTO提起申诉，并向中国提出磋商请求，但双方磋商未能达成一致。
实际上，早在今年1月31日，美国制造业联盟就曾发布一份关于中国零部件出口的报告。报告称，自2001年起，中国政府已向国内汽车零部件产业提供近275亿美元补贴，使价值620亿美元的中国汽车零配件进入美国市场，导致美国在该领域对华贸易逆差增长了850%。今年3月，188名国会议员联名致信奥巴马，要求美国就中国补贴出口汽车零部件企业一事做出反应，并敦促奥巴马政府将解决这一问题作为首要任务。
政治作秀味更浓
奥巴马在9月17日俄亥俄州的一次面对4500名支持者的竞选演讲中称，中国对“出口基地”的补贴措施将对美国中西部地区，特别是俄亥俄、密歇根等与汽车业相关州的工人就业带来威胁。“中国必须遵守全球贸易体系的规则。”一名白宫官员说，“否则，奥巴马政府将采取行动，以确保美国企业和工人在一个竞争公平的竞争环境。“
在俄亥俄州，直接从事汽车零部件产业的有5.42万人。如果考虑到和汽车有关的钢铁、塑料、铝，则平均每8个人中就有1人与汽车业有关。然而，俄亥俄州更重要的意义是它在总统竞选投票中微妙的地位。选民摇摆不定的态度使这里成为决定11月6日美国大选最终结果的关键。因此，争取到这里的选民，无论对奥巴马还是罗姆尼而言都至关重要。
此前，罗姆尼始终在出口补贴一事上指责奥巴马政府的软弱，和在中国事务上过于谨慎的态度。罗姆尼甚至在选战期间推出了名为“打击中国”的竞选广告，称奥巴马上任以来已使美国流失了58.2万个制造业的工作岗位，并有7次可以说，奥巴马政府此举，在一定程度上也是对罗姆尼指责的一种回应。这种回应，发生在俄亥俄州投票前15天，美国大选最终决胜日前50天。
不过，对于奥巴马政府的反应，罗姆尼仍然认为不够。在一个通过电子邮件发送的声明中，罗姆尼称：“对于美国企业以及美国中产阶级而言，这种回应力度太小，也太过迟缓。我将采取更全面的战略对抗中国的不公平贸易做法，并使我们的企业能够在与中国企业的竞争中取得胜利。”对此，白宫发言人厄内斯特表示，向世贸组织提起诉讼的决定通常都需要几个月的时间来进行讨论和磋商之后才能做出。
中美贸易战再起
对于美国就“补贴”提出的指责，中国商务部在其网站发布新闻稿称，自2006年美对华发起第一起反补贴调查开始，中方就明确指出美无权对其认定的所谓“非市场经济国家”发起反补贴调查。
2011年12月19日，美国联邦巡回上诉法院宣布，美国对中国输美廉价商品征收的部分关税无效，认定美商务部在《1930年关税法》下无权对非市场经济国家进行反补贴调查。商务部新闻发言人沈丹阳认为：“遗憾的是，美方不但没有根据法院判决及时改正错误做法，反而在随后不到三个月的时间内，美国国会迅速通过了《1930年关税法》修订案，明确授权美商务部可以对非市场经济国家适用反补贴措施，并将适用范围追溯至2006年11月20日以来发起的所有反补贴调查。”
“在各种情况下，中国已多次重申，坚决反对贸易救济规则的滥用，反对贸易保护主义，并会坚决行使WTO成员的权利，以保护其国内产业的合法权益。”沈丹阳说。
然而，根据以往的经验，通过WTO提出磋商解决争端，往往需要2~3年的时间。也就是说，美国此次提出的申诉即使最终向着不利于中国的方向发展，中国企业也有相当长的缓冲期。
