为此，国家发改委在意见稿中，除了明确汽车产业投资的“管理权限”外，还对新建独立纯电动企业投资项目的企业法人提出了必须满足的八个条件。同时特别对新建独立纯电动企业投资项目的股东提出要求，其中最严厉的一条为：“所有股东在项目建成且产量达到建设规模前，不撤出股本。”
“这将直接导致投资经理人减少，资源会更加集中在‘头部企业’。”蔚来资本合伙人张君毅在接受NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）采访时称，意见稿出台后将意味着投资汽车不再是两三年的事，而是需要五年甚至十年的长期投资。
企业将挣“有耐心的钱”
此次意见稿出台的背后，是政府有关部门对电动车投资热的担忧。
得益于国家政策对新能源汽车的大力扶持，从2016年开始，我国便超越美国，成为全球新能源汽车第一大生产国和销售国。特别是新能源汽车补贴政策的出台，使多家车企靠此盈利。
工信部累计已经发布的4批2016~2017年新能源车补贴中，涉及新能源汽车42.47万辆，补贴金额为447.38亿元。
（工信部公示的2016~2017年新能源汽车补贴）
也正是因为看到了“政策市”带来的巨大利润空间，不少“游资”、“热钱”纷纷进入造车领域，想趁机大赚一笔。意见稿将让造车投机者们“梦断酒醒”。
“对新能源汽车企业而言，如果是战略投资者，意见稿对其影响不大，因为他们确实是来造车的，但对于财务投资、有退出压力的基金来说，可能会受其波及。”新特汽车CEO先越向NBD汽车表示。
事实上，在造车新势力中，有些企业投资造车的目的就是通过资本运作，尽快实现IPO套现。
蔚来资本合伙人张君毅在接受NBD汽车采访时称：“汽车行业需要有愿景和有远景的企业进入，这样的企业要挣‘有耐心的钱’，未来政策一旦实施，也会让资金本身的质量得到提升。”
张君毅指出，意见稿一旦执行，目前已经投进去的“热钱”，将面临不能如期获取收益的风险，“卖老股”和利益转让的问题有可能出现。毕竟，有些资金的投资回报期预设在十年或更长，而有些资金则希望一两年退出。
据了解，意见稿征求意见阶段已经结束，此规定将于2018年正式出台。目前，已有部分新能源汽车企业向发改委提交了相关意见和建议。
