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垄断经营汽配 消费者为何告不赢东风日产的垄断

发布日期:2012-02-15 来源:经济参考报 浏览次数:7479
中国汽车配件社区网讯:一辆新车从购入到报废的全部花费中,售后维修保养占到45%左右。一个公平、健康的汽车维修市场事关消费者的重大利益,而原厂配件专供则损害我国汽车售后市场的有效竞争。

在《反垄断法》框架下,针对汽车售后服务颁行配套法规,保障配件和技术信息的多渠道流通,才能营造汽车售后服务业发展的有利环境,加快实现《汽车产业调整和振兴规划》提出的汽车制造业和汽车服务业协调发展的目标。

东风日产被诉垄断经营汽配案和李建华委员提案

2011年5月,消费者刘大华状告东风汽车有限公司东风日产乘用车公司、湖南华源实业有限公司垄断经营汽配,长沙市中级人民法院在12月判决刘大华败诉。

此案中,刘大华认为东风日产公司滥用市场支配地位,制订垄断经营政策,伙同其4S店共同排斥竞争者,榨取高额利润,严重侵犯了消费者的合法权益。法院审理认为,在反垄断民事诉讼中,滥用市场支配地位的垄断行为是阻碍竞争的事实,证明该事实的存在应该有较严格的证据标准,一般需要进行周详的市场调查、经济分析、专题研究或利用公开的统计数据等方面的研究成果对市场支配地位进行定量分析,确定其支配地位。原告刘大华未对汽车零配件市场和汽修市场进行足够的调研,提交的证据无法证明被告的市场支配地位,故原告的诉讼请求缺乏证据支持。

随后,在2012年1月初召开的深圳政协会议上,李建华委员提交了《关于加强对汽车4S店监管,维护消费者合法权益的建议》的提案。在提案中,李建华针对汽车4S店配件价格高、维修费用不合理等问题列举了多项措施。截至1月10日,网络调查中支持率最高的是“要打破4S店的垄断经营,要求汽车生产厂家在新车上市尽早放开原厂配件的特许供应;培育一批专业而规范的维修企业,与4S店和小汽修形成局部竞争态势”这一措施。

刘大华案的争议行为是高价销售配件并搭售维修服务,该争议行为实质上正是汽车生产商通过4S店控制原厂配件供应所造成的。李建华提案和东风日产被诉垄断经营汽配案,分别从不同角度和层面反映了原厂配件专供对我国汽车售后市场有效竞争的限制和损害。

原厂配件专供阻碍市场竞争和损害消费者利益

应该说,汽车生产商仅通过4S店特许专供原厂配件是一种典型的纵向限制竞争行为。

“原厂配件”,又称“原装配件”、“纯正配件”,指为整车厂配套的O E M配件供应商生产的印有整车厂标识的配件。在我国市场上,目前原厂配件通常从整车厂售后部门统一供货到各4S店。原厂配件专供使4S店渠道之外的独立配件经销商和独立汽车修理商无法或很难购进原厂配件,这就限制了汽车售后配件市场和维修市场的竞争,阻碍了汽车快修快保业的发展,减少了消费者的选择。

原厂配件专供直接导致4S店提供的配件和维修服务价格远高于独立修理商所提供的可比配件(如:与原厂配件功能相同、质量相当的“副厂配件”)和维修服务的价格。据报道,某4S店负责人曾表示:“把一辆新车拆开单卖零件,能卖出两辆车的价格。”原厂配件的高额利润由此可见一斑。一方面,非原厂配件造成汽车损害不负责保修的条款和维修服务的信息不对称,为4S店锁定了相当多的车主。而另一方面,越来越多的车主开始选择“保修期内4S店,保修期外路边店”。

有业内人士分析认为,原厂配件专供,除导致4S店配件和维修价格虚高之外,还是假配件在路边店、汽配城等渠道长期存在并泛滥的原因之一,为汽车安全埋下隐患。

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