据美联社9月16日报道,美国政府高级官员表示,美国总统奥巴马将宣布最新的针对中国汽车及汽车零部件出口补贴的新措施。这是继2009年轮胎“特保案”后,我国汽车零部件企业再次大范围“中招”。
中国国际贸易学会理事、天津市国际贸易学会副会长罗小明对《华夏时报》记者表示,“此次中美两国再起(汽车零部件贸易)争端,反补贴的调查范围是可能接受政府补贴的下游企业甚至整个产业链。我国作为WTO的成员国,应利用相关原则充分维护自身权益。”
中国零部件市场拥有着日益增长的空间,但同时也面临着愈发恶劣的国际贸易环境。在这样的双重背景下,中国零部件市场在悄然发生着变化。
波澜再起
据外媒报道,目前美方已向世界贸易组织提起磋商请求,就中国政府2009年至2011年对汽车及零部件提供至少10亿美元所谓“补贴”一事展开磋商。美国认为中国“非法”补贴汽车产品,令美国制造商处于劣势,并加剧外商将汽车产品外包到中国生产的趋势。
把时针拨回到2009年9月11日,美国决定对中国输美汽车关键零部件乘用车与轻型卡车轮胎实施限制关税,为期3年(即“轮胎特保案”)。如今,这一对华轮胎特保措施刚刚到期,美国对中国大范围的贸易战再次拉开序幕。
据了解,从2006年起美国对华发起第一起反补贴调查开始,中方就明确指出美国无权对其认定的所谓非市场经济国家发起反补贴调查。但在今年3月,美国颁布了新的法律,赋予美国商务部对包括中国在内的非市场经济国家开展反补贴调查,并且把这个法案适用范围追溯到2006年11月20日以来所发起的所有反补贴调查(其中针对中国共10起)。
在这样的背景下,中国企业遭受反补贴调查风险在逐步加大。浙江地区汽车零部件企业比较集中且出口份额较大,成为此次“受灾”的“重灾区”。浙江一家相关汽车零部件企业的负责人在接受记者采访时表示,“我们生产的产品有85%的份额都是出口,而美国是我们的主要出口对象,我们对此事件密切关注。”
虽然这轮“贸易战”刚刚开始,但作为当事人的企业已经开始密切关注。WTO相关规定显示,特保措施不容许相关企业进行抗辩和申诉,反补贴调查允许企业拿出销售发票等证据进行抗辩。
正在国外出差的中国国际贸易促进委员会副会长张伟在接受《华夏时报》记者电话采访时表示,反补贴已成为各国(尤其是美国)对我国贸易摩擦新的重要手段,尤其是在我国加入WTO后的补贴过渡期结束后。业内人士分析,除了上述经济原因,不排除政治因素的干扰。一位不愿意透露姓名的分析师则表示,“中美贸易不应成为美国大选政治的牺牲品。”
僵局