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董扬:汽车强国战略刍议

发布日期:2013-01-08 来源:新浪博客 浏览次数:3468
董扬:汽车强国战略刍议


      又是一年过去,汽车产业实现了平稳增长。这看似简单的4%的平稳增长,是在全行业克服了刺激政策全面退出、全国基本建设放缓、以及部分城市限购等不利影响下实现的,而且更难得的是在产销平稳增长的同时,销售额、利润也相应增长。表面看,媒体或担心或期待的库存过多、产能过剩、促销大战没有出现,而在产业内部,产品开发、渠道整合、品牌策划却在扎扎实实地进行。中国汽车产业在探索平稳增长的年代该怎么做。

      在这一年里,全行业考虑更多的是,在高增长时代结束,能源环境交通危机显现,国家要实现全面建成小康社会的条件下,中国汽车产业该如何发展?

      对于这一严肃而重大的问题,笔者认为,国家应该实施汽车强国战略。理由有四:一是汽车产业已经成长为国民经济重要的支柱产业,产业体量大,产业链长,在保持国民经济平稳较快的增长中,汽车产业已成为不可或缺的抓手;二是汽车产品本身就是重要的现代化交通运输工具,在正在实施的社会转型升级中,衣食足而重住行是必然趋势;三是汽车产业发展与汽车产品普及,受制于能源、环境、交通,而且会改变城市的形态和人们的生活方式,这都需要全局性的规划与联动;四是建成汽车强国,不但要汽车强,而且需要装备强、材料强、电子强,人才也要强,需要举全国之力协调发展。

      而汽车强国战略的内涵,笔者认为至少应包括以下六个方面:加强自主创新,做强中国品牌,深化合资合作,完善产业链条,重视海外战略,建设汽车社会。

      一、加强自主创新。

      这看起来是老生常谈,其实不然。改革开放三十多年,我们靠引进开放、合资合作,取得了巨大成就(其间也有自主开发的不懈努力)。但现在形势变了:一是该引进学习的都引进学习了,靠引进解决不了的研究开发能力,只能靠自主创新;二是,我们已达到世界产销第一的规模,具备自主创新的好条件。在市场经济中,有市场,有规模市场是发展的第一要素。刨除外资品牌不算,中国品牌已有1000万辆以上的产销市场,难道这还不足以支撑我们自主创新吗?

      怎样进行自主创新呢?笔者认为,在以往多次重复讲过的建立高水平研发基地,建立现代化开发流程和数据库,以及组建并培养一流的人才队伍外,还有三点特别重要:首先是提高研发投入的比例。党中央、国务院在《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》中要求:行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国外同类先进企业相当。而根据国家统计局和我协会统计的数字,我国汽车行业的研发投入不足主营收入的2%,仅及国际水平的一半。这么低的研发投入,在过去以引进为主要技术来源的发展模式下,在行业、企业面临重重困难的情况下,情有可原。但在今天市场规模已达到世界第一,并且需要加强自主创新,以建设汽车强国为目标的情况下,是万万不够的。当然,企业要提高研发投入的水平,还需要国资管理部门改善考核方法,督促鼓励企业加大研发投入。还需要税务部门改进工作方法,从逼企业多缴税转向鼓励企业多投入研发。

    第二项重要的事,是政府应有计划地支持汽车产业的基础技术、共性技术研究。虽说企业是技术进步的主体,但汽车产业是关系国计民生的支柱产业,我国汽车生产企业的技术实力和积累还不足以和跨国公司抗衡。因此,在前端的基础技术、共性技术领域,由政府给予有计划的支持是应该的,而且欧美日韩都是这么做的。

    第三项重要的事,是政府应该制定长期、综合、稳定的法律、法规和政策,引导企业向着节能减排、可持续发展的方向去技术进步。这里的关键是政策要长期、综合、稳定,这需要从全局出发,需要考虑各个方面,按目前政府对汽车产业的政出多门且无长远科学规划的管理,还很难做到。

    二、做强中国品牌。

    对于要不要做强中国品牌,不会有什么异议。但对于如何做强中国品牌,各种意见却大相径庭。在为中国品牌的大声疾呼中,有两种声音很响亮:一是希望限制外资,二是希望国人能主动维护中国品牌。经过冷静思考,笔者认为,这两种想法都难以实现:改革开放是既定国策,且已成功实施多年,除非有世界格局的大变故,否则不会改变;汽车产品是完全开放的市场,要求消费者在同等条件下优先购买中国品牌也不现实。别看国产高铁发展得不错,如果高铁像汽车一样,在同样的时间地点上,旅客可以有多种选择,也极可能出现大家坐德国高铁、日本高铁而不坐中国高铁的情况。

    在充分市场竞争的条件下,做强中国品牌,笔者认为,从行业、企业而言,应注意三点:一是品质先行。应制定计划,严格对标,在几年内做到中国品牌在性能上与外国品牌相当,质量上也达到同样水平。唯其这样,才有可能稳步提高品牌的美誉度,正所谓“桃李不言下自成蹊”。二是对品牌也要有规划、谋划、策划,要因条件制宜、扬长避短、循序渐进。在当前中国品牌技术实力并不占优的条件下,建议可以考虑海尔得以成功的以服务为突破口的品牌战略。吉利这两年采取的提升安全性能为突破口的战略,也得到很好的效果。三是加强合作。丰田和宝马能做到的中国大企业也应能做到。首选的合作领域可以包括基础技术、共性技术研究,关键零部件的研发与联合采购,产品平台共用等等。新能源汽车是战略性方向,应成为企业间合作的重大舞台。

    做强中国品牌,还需要社会各界的支持。特别是政府官员用车,理应优先中国品牌。这在世界各国都是如此,为什么在中国不行?已签署的世界贸易规则应该遵守,但世界贸易是利益优先为原则,不需要共产主义风格,已承诺能遵守是好汉,未承诺先遵守是傻瓜。

    三、深化合资合作。

    首先是有必要。且不说改革开放是国家大政方针,经济一体化是世界潮流,中华民族的伟大复兴需要和平环境,仅就汽车行业的情况而言,继续开放、深化合作也是必要的。三十年来,我们基本学会了汽车的制造技术,但高端的制造装备需要进口;我们初步建成了零部件体系,但关键部件、芯片、材料,还需要进口。我们现在需要的是重视创新,做强中国品牌,不是关上开放的大门。

    其次是有空间。以往的合资合作,主要模式是单纯引进、国内制造、国内销售,现在完全可以向共同开发,产品面向国际国内两个市场转变。在中外合作的关系上,原来无技术、缺资金、少人才的中方,已今非昔比,完全可以在深化合资合作中发挥更大的作用,争取到更大的话语权。

    第三,要通过深化合资合作,完善我们的产业链。在世界汽车工业的发展中,确有一条规律,就是全球分工:在技术高的地方开发,在成本低的地方制造,到市场需求的地方销售。而意大利的造型设计,德国、日本的机床,美国和日本的芯片,也已举世公认。但是,还有另外一条规律,我们也不能忘记,这就是即使在全球分工的情况下,如果有足够大的市场,仍然可以形成更完整的产业链。中国现在已占全球新车市场的四分之一,将来会达到三分之一乃至更多,因此,我们完全具备在中国批量生产绝大部分精密机床和核心元器件的条件。因此,深化合资合作的重点,应该更多地转向我们现在还不能生产的材料、装备、部件。 四、完善产业链条。
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