（一）中国轮胎产业现状
中国轮胎产量、出口量、企业数量均居世界第一，具有较为完备的轮胎工业体系。
从全球视野看，中国轮胎产业大而不强，中国军团整体品牌市场形象处于低端，国际化程度低，没有世界级品牌，技术含量低，产品同质化、低水平重复建设严重，产业集中度不高，资源利用率低，社会资源消耗过大。
（二）主要制约因素
首次，产品环保法规落后。绿色轮胎一般涵盖无毒无害、低碳节油可翻新等特点，相对于传统轮胎可减小滚动阻力20%-25%，节省燃油5%以上。欧盟于2008年6月1日正式实施REACH法规；自2012年11月1日起，正式实施欧盟轮胎标签法案，而中国相关产品环保法严重落后。
其次，有产品环保法规，但执行困难。无内胎轮胎相同情况下相对于有内胎轮胎可节省燃油5%以上。如果全国的卡车轮胎全部切换为无内胎轮胎，每年可节油月14亿升，减少二氧化碳排放约310万吨。中国的轿车子午胎和客车子午胎已基本实现无内胎话，但卡车轮胎无内胎化率与欧美现金国家地区相比仍然较低。目前欧洲卡车无内胎化率已达90%以上，而中国仅约30%。绿色无内胎轮胎是典型的节能环保产品，对于节约资源、保护环境具有重大意义。
此外，轮胎翻新率较低。一条轮胎可以翻新1-2次，一条新的卡车胎成本大约有70%花费在胎体上，旧轮胎翻新即可少投入70%的资源。每翻新一次可使轮胎的总寿命延长1-2倍。中国年产生废轮胎约合900万吨，这和橡胶资源约300多万吨，若能全部翻新再利用，相当于中国5年的天然橡胶产量。翻新轮胎目前在国内尚处在市场导入期，不受用户重视，市场还未充分打开，目前国内轮胎翻新率不足5%，发达国家已达到45%以上，这意味着生产和使用相同数量的轮胎，中国比发达国家要投入更多的资源和能源消耗，同时还要白白浪费具备利用价值的资源，并随之带来更大的环境污染。
（三）中国本土轮胎企业运营模式急需转变
以外贸为例，中国轮胎企业漂洋过海将占总产量42%左右的轮胎卖到外国，价格低廉，与包括本土企业在内的轮胎企业大打价格战，频繁遭遇反倾销、反补贴。其中，轿车胎约70%远销海外，价格较世界顶级企业低约50%，2009年遭遇了为国人所知的美国“特保案”。
二、中国轮胎产业转型发展的思考和建议
在轮胎产业转型发展进程中，中国橡胶工业协会及业内有识之士做了大量工作并积极呼吁，但在执行层面遇到客观困难，造成实际上推进缓慢。为加快国内轮胎产业转型发展，提出以下思考和建议。
（一） 以法治思维和法治方式加快推进产业转型升级。因此，轮胎产业应尽快制定与国际接轨、符合中国国情的中国REACH法规和中国轮胎标签法。国家针对轮胎翻新出台很多支持政策，但目前轮胎翻新在产业链上还有一些制约因素，处于“两头受困”的发展状态，其中一个制约因素是，新轮胎在制造时就存在质量问题，国家对新轮胎的可翻新性又缺乏强制性技术质量标准。（二） 积极呼吁出台激励政策。此次“两会”期间，提出《关于设立中国工业企业绿色发展卓越贡献奖的建议》，主要是建议国家相关部委出台激励政策，加快推荐产业转型升级；建议对在绿色、循环、低碳发展中敢于担当、率先行动并趉突出贡献的企业，授予中国工业企业绿色发展卓越贡献奖，并给予获奖企业财税优惠政策支持。
