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自主研发投入低 审计迫一汽整改

发布日期:2012-06-08 来源:经济观察报 浏览次数:2122
“一汽-大众销售副总被调查”一事,揭开了国家审计署对一汽集团长达一年的审计工作及其“成果”的冰山一角。实际上,根据国家审计署以往对国有特大型央企高管的“离任审计”案例,像一汽-大众这样隶属于集团的“二级公司”,往往成为问题高发区。6月1日,国家审计署官方网站披露了自去年以来审计的15家特大型央企的审计结果,其中“2012...

而据记者了解,自4月下旬开始,一汽系四家上市公司(一汽轿车、一汽夏利、启明信息和一汽富维)就分别针对审计署审计结果中提及的问题,发布了相关“整改公告”。不过,令人疑惑的是,在一年前第三方会计机构对一汽轿车和一汽夏利的2010年财报进行审计时,并未发现审计署提及的诸多问题。

公告背后

按照“审计法”的相关规定,审计署对一汽集团2010年度财务收支情况进行了审计,并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。而据记者对审计署上周发布的“公告”仔细研读发现,对于审计出的问题,审计署在时间跨度上最早甚至追溯到了徐建一开始担任一汽集团总经理的2008年之前。

例如,在对一汽夏利(股票代码:000927)的审计过程中,审计署就发现2008年至2010年,公司在年报中少披露公司高管薪酬410.73万元;而在对一汽解放的审计中也发现,从2008年至2010年,解放销售公司等3家企业列支成本费用的票据中,有不规范发票3227.92万元,其中2010年列支1484.55万元。

据国资委在2004年颁布实施的《中央企业经济责任审计管理暂行办法》第四十五条,对于在经济责任审计工作中,发现因经济决策失误给企业造成重大损失,或者企业资产状况不实、经营成果虚假等问题,应当视其影响程度相应追究有关负责人责任,并予以经济处罚。

“审计指出上述问题后,上述3家公司积极整改,已更换大部分不正规发票,对3名责任人做出降级、罚款等处理,建立了费用报销管理规定等3项财务管理制度。”审计署发布的“公告”中披露,一汽集团及其下属二级公司,对于审计出来的问题都在限定时期内完成了“整改”。

但是,在审计署提及的所有问题中,并不是全部问题都能在短期内完成真正意义上的“整改”,比如在类似“重大经济决策事项”的问题上,审计署“公告”就指出,“2008年至2010年,一汽集团自主产品研发投入比例偏低,自主品牌汽车盈利能力不强,整车业务利润主要来自于合资合作子公司。”

而上述问题就被审计署“公告”列为“重大经济决策事项存在的问题”中的头号问题,而其他两项分别是一汽集团新医疗大楼在未报国资委备案的情况下开工建设,以及一汽物流等两家企业在未取得国有建设用地使用权的情况下违规开工建设新项目。

“这的确是老大难问题,不光一汽如此,上汽和东风莫不如是。”一汽集团内部人士在接受记者采访时坦承,国资委每年都要对央企进行业绩考核,其中,国有资产的保值增值是最重要的一项参考指标,“投资自主研发的费用,一般都是纯投入,投入过多肯定影响整体业绩报表”。

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