一起起的卧铺客车事故，再次把卧铺客车的去留推到了风口浪尖。“今年3月份相关卧铺客车产品暂停生产、销售后，我们一直等待卧铺客车安全技术标准修订后能够恢复市场，不过，这次事故以后，卧铺客车恐难再上市。”某客车企业相关负责人感叹。
也有行业内人士逐步达成共识：卧铺汽车本来就是一个特殊国情下的过渡产品，市场需求量也不大，更主要的是：从去除安全隐患为重的原则出发，还不如干脆让它退休。
不过也有反对者。“在当前我国综合运输体系供给能力总体不足的情况下，停止卧铺客车正常生产和注册登记手续办理，肯定会对人们出行带来影响特别是中低收入者。”中国道路运输协会常务 副会长孔卫国的担心是，停止卧铺客车正常生产和注册登记手续办理将会影响到每年约2亿人次的出行，并进一步加大春运、黄金周、重大活动期间运输的供需矛盾。
60%乘客是中低收入者
卧铺客车的去留悬念，已使无锡的张勇收入受到影响。24岁的他高中毕业后在无锡一海鲜市场承包了一个摊位，每周往返于无锡和青岛之间进货。生意规模虽然不大，但每次从青岛带回来的虾米、海蛰等海产品，总也需要五六个大桶才能装得下。
每次往返，小张都在无锡客运站坐长途双层大巴。晚上20：10分从无锡客运站出发，凌晨六点到达青岛。在青岛批发好海产品以后，再坐当天的长途大巴回无锡。
随着卧铺客车限行和停止上牌，客运市场也在潜移默化的改革之中，记者从无锡客运有限公司安全机务部经理吴一西处了解到，无锡客运已尝试在部分线路包括青岛线路，进行试用卧铺客车的改革。一个方案是：采用商务车替代双层卧铺巴士。
商务车与同样尺寸的双层大巴相比，座位更小，空间更大，同时为了乘客舒适性等要求，还配备了小型酒吧等，但是同样的一辆车，普通的双层卧铺车价为60万-70万元左右，而商务车的购置成本高达130万-140万元。“目前票价还在物价局审批中，但肯定比现有票价上涨。” 吴一西说。这意味着张勇这样乘客，将面临生意成本增加的可能。
卧铺客车是保障很多偏远地区特别是铁路不发达地区，群众长距离出行的主要甚至是唯一出行方式。吴一西向记者举了这样的例子，如无锡到烟台近900公里，火车要开18个小时，而乘长途卧铺车却最多11小时就够了。这也使长途车往往成为无锡到烟台的首选。
除此之外，长途客车与其他客车一起，是春节等节假日的交通主要保障。记者了解到，客车市场的运载能力比火车还大，如春节期间，无锡客运站一天发旅客9.6万人，而火车站的最高运载能力是5.8万人。
根据2011年9月工信部牵头公安部、国家质检总局、交通运输部专项调查的数据，卧铺客车服务对象60%是农民、农民工以及个体从业者等中低收入人群。
卧铺车该不该“退休”
适用长距离旅行的卧铺客车是中国特有的车型，在国外没有这种车型。上世纪80年代卧铺客车自诞生之初，就被贴上了“国情车”的标签。自1990年至2000年，卧铺客车因其舒适度高、线路设置便利等特点，经历了较为风光的十年。
如今卧铺客车却屡遭公众质疑。2012年6月20日凌晨，沈海高速一辆双层卧铺客车翻坠入36米深的山谷，致17人死亡，28人受伤；2011年3月16日凌晨，山西临汾一辆双层卧铺客车发生碰撞，致12人死亡，16人受伤；2011年7月2日，太长高速公路一辆双层卧铺客车坠沟致9人死亡……一年半左右，5起特大交通事故共致115名乘客不幸遇难。
根据国家有关部门的统计，我国正在运行的卧铺客车有3.7万辆，占客运车总数不足1%，但在2004年至2011年，全国一次死亡10人以上的道路事故中，卧铺车事故共计38起，占到了事故总数的20%。
有业内人士表示，从专业角度考虑，卧铺客车的安全系数相对比座位车要差一点，因为卧铺车车厢比较高，没有座位车稳。此外卧铺客车内环境恶劣，空间狭小、通风不足、卫生条件差。一旦发生突发状况，迅速疏散有难度。由于卧铺客车采用双层布局，实际上它的载客面积是座位客车的1.5-1.7倍，危险性很大。
所以行业内人士逐步达成共识：卧铺汽车本来就是一个特殊国情下的过渡产品，市场需求量也不大，更主要的是：从去除安全隐患为重的原则出发，还不如干脆让它“退休”。
工信部与公安部于2011年12月31日联合发布了632号文，由于认定卧铺客车存在安全隐患，因此明确规定：“自本通知下发之日起，在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，工业和信息化部暂停受理卧铺客车新产品申报《公告》。自 2012 年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品《公告》，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。”
上海运管部门相关人士表示，近两年上海长途客运卧铺车的数量已在逐年减少，今后长线路运营将采取何种车型和运输方式，会根据国家相关要求，确保安全第一，并兼顾舒适和效率。
而记者从宇通、金龙等大客车企业了解到，他们也相继停止了生产卧铺客车。根据卧铺客车正常报废时间，五年左右，客运市场上的营运卧铺客车将消失。
中低收入者出行成本将增加
张勇告诉记者，乘卧铺客车有其他交通工具无法取代的优点。第一是价格便宜，无锡到青岛的直达高铁，最便宜的二等座票价是479元，能躺着睡觉的高铁商务舱票价高达1490元，而长途卧铺客车的票价仅为309元，价格相当悬殊；二是可以携带东西；第三，长途大巴晚上开，不耽误他白天做生意，从无锡开往青岛的高铁只有一班白天10点发车，下午四点多到达。对他来说，多做一天生意就多赚一天钱。
“一般而言，卧铺客车多数是夕发朝至，乘客可以睡到目的地，旅途的舒适性比一般的座位客车要高得多。另外，通过客运企业提供的点到点服务，行李包裹能够很方便地随身携带。”中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，卧铺客车自有其存在的合理性和必要性。
目前我国共有营运卧铺客车3万余辆、客位近100万个，客运线路5000余条，基本覆盖了全国所有的县城乡镇。有些地方，例如新疆、西藏、内蒙古等地，由于铁路网覆盖面小，卧铺客车成了现阶段当地最佳的长距离运输工具。在新疆喀什地区，70%的道路运输班线是长途卧铺客车。近些年来，卧铺客车一直保持着每年近2亿人次的客运量。
中国道路运输协会常务副会长孔卫国提醒说，虽然近5年，我国铁路营运里程增加了约2.3万公里，但是卧铺客车数量始终维持在3万辆左右，铁路总里程的增加并没有减少部分群众选择卧铺客车出行的需求。
对厂家来说，虽然损失10%左右的卧铺车市场，但在其他车型销量会增长，此消彼长，并不会影响很大。某客车厂人员向记者感叹。“一旦卧铺客车消失，目前并没有合适的替代车型，要么就是参照无锡的做法，推出高价的商务车，要么就是用座位车取代卧铺车。这将导致大部分的中低收入人群只能坐着回家。”
“肇事者”还是“替罪羊”
取消卧铺客车就能扫除安全隐患吗？佘振清也告诉记者说，公安部和工信部认为卧铺客车事故率高，然而从重大道路安全事故统计数据看，卧铺客车事故率并不高于座位客车。
“卧铺客车的事故，也并不是由车辆本身引起的，其中还涉及兼管等各个方面。就像很多人喝酒喝死了，难道就把责任归罪于酒厂，把酒厂关掉吗？”一客车企业人士这样向记者抱怨。
根据仔细研究有关卧铺客车的安全事故，佘振清发现“危险品上车”、“高速公路下客”、“超载和超速”等是主因，基本上都可以排除产品因素。实际上，2011年7月24日，交通运输部决定对卧铺客车实行特别监管措施，提出卧铺客车必须强制安装车载视频装置，推行凌晨2时至5时临时停车休息。
从去年12月份以来，无锡客运有限公司，就将涉及凌晨2：00-5：00必须休息的车辆进行了统计并严格执行制度。但是在执行了半年多后，遇到了很多问题。
吴一西告诉记者：一是公司运营成本增加了。因为途中要增加三小时休息时间，车辆运行时间增长了，驾驶员人数要增加，车队值班人员要延长工作时间，秋天和夏天休息期间要开空调，油费增加。二是，虽然公司执行了夜间休息制度，但很多休息站的配套却难以落实，还多次发生夜间在服务区卧铺客车电瓶被盗，旅客行李被偷等情况。此外夜间休息三小时，乘客也并不满意，如去青岛的张勇，到达青岛时间由凌晨6点变成了上午9点，而9点批发海鲜的市场已近下市了。
无锡客运有限公司执行夜间休息以后，长途卧铺满座率降低了10%-15%，而运营成本又增加了，此次趁换成将两辆卧铺客车换成商务车，也是因为商务车无须执行夜间强制休息三小时的规定。
无锡客运有限公司是一家国有企业，据不完全统计，我国客车营运市场近50%，都是私人客车运营，私人客车出于成本和客源的考虑，不愿执行夜间的“禁行令”也成为必然。
“要确保卧铺车安全，不是哪一个部门就能彻底解决的问题。”山东交通学院交通与物流工程系教授蔡志理也认为，卧铺车的自身安全状况、驾驶人的安全意识，以及主管部门行之有效的监管才是最重要的。而俞卫江也认为，90%以上的道路事故是由人为因素引发。他认为提高驾驶员素质、完善道路应急处置机制才是提高道路运输安全的核心。
