国家发展改革委副秘书长高杲等先生介绍《“十四五”就业促进规划》有关情况。
8月30日， 国务院新闻办公室上午10时举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长李忠、国家发展改革委副秘书长高杲先生等介绍《“十四五”就业促进规划》有关情况，并答记者问。
制造业招工难在哪？
高杲表示，制造业的就业问题确实现在也是社会比较关注的，主要是制造业用工难、招工难问题比较突出，特别是在东部沿海地区。
从短期来看，主要是普工出现阶段性、季节性的短缺，我国经济从去年下半年以来，持续稳定恢复，特别是东部沿海地区面向出口的一些领域，订单需求比较饱满，所以用工需求也在持续增长，出现较大的用工缺口。
从长期来看，一方面人口结构正在深度调整，劳动年龄人口数量出现下降，劳动力供给减少。
同时值得关注的是，制造业领域的一些从业人员老龄化趋势有所加快，特别是产业转型升级和自动化、智能化设备的广泛应用，使得大龄职工越来越难适应新的岗位。
而许多年轻人可能不太愿意到制造业领域去就业，而更倾向于一些工作比较灵活、工作强度相对较小的服务业领域，所以客观上也加剧了制造业用工的紧张。
另一方面，主要是持续性的缺熟练工、技术工，特别是技术技能人才，这几年我们的产业结构转型升级步伐非常快，特别是一些新的科技应用在迅速深化和扩大。
国家出台三大对策
在《“十四五”就业促进规划》中，对制造业的稳定发展以及促进制造业就业，特别是劳动力素质的提高，作了专门部署。
首先，要促进制造业高质量就业。包括实施制造业“降本减负”行动，疫情期间出台了很多帮助企业纾困解难的措施。
同时，提升从业人员的收入水平，增强制造业对年轻人就业的吸引力；继续支持吸纳就业能力强的劳动密集型产业发展，开发更多制造业领域技能型就业岗位；大力发展服务型制造业新模式，做大做强新兴产业链，推动先进制造业集群发展。
第二，针对制造业结构性就业问题，强化制造业人才的培养培训，推动制造业高质量发展和职业技能培训的深度融合。
要突出高技能人才培训、急需紧缺人才培训，同时深化教育教学改革，实施教育提质扩容工程，着力培养创新型、应用型、技能型人才，加快重点领域急缺紧缺人才的培养，实施专业技术人才知识更新工程。
第三，进一步加强制造业企业的用工服务，包括健全重点企业用工的常态化服务机制，以及劳动力输入地和输出地的协同，针对一些带动就业能力强、用工规模大的重点企业，我们要建立公共就业服务联系制度，设立就业服务专员，实施定点服务，同时通过广泛开展专场招聘、劳务协作等多种渠道，帮助解决制造业用工问题。
在轮胎行业，也普遍存在招工难的现象，比如大部分工厂实施12小时两班倒，工资水平在5000-7000元，由于技术操作难度系数高，且工作强度大，让很多年轻人望而却步。
本次国家出台的相关政策，在短期和长期来看，将有利于解决这些矛盾点，推动轮胎制造业高质量发展。
