今年以来,新政密集出台,其背景如下：经济增速进一步放缓,汽车及其后市场正面临寒流的冲击,汽车领域前所未有的反腐反垄断和保护消费者权益升级,以及整个自主品牌汽车及后市场产业面临转型升级。这些推动着消费需求个性化,多样性的市场作用的发展。在可以预见的未来，这些新政一定会引发整个行业的大变革。那么，自主品牌的汽车制造厂也迎来了前所未有的挑战和机遇；特别是十个部委联合签发《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》）的影响更是显而易见。
二. 《指导意见》探索的开局
《指导意见》于9月18正式下发，9月27日起，中国维修行业协会会、中国物品编码中心及中国人民保险公司首先在广州的亚洲国际大酒店举行了首场《指导意见》的政策宣讲和其政策要求落实的探索，到现在为止，已经在全国宣讲了十几场，引起了业内的极大的不同的反响；相信这些探索必将为行业的转型升级提供有益的启示。现就《指导意见》的探索情况跟大家汇报如下：
三. 《指导意见》探索内容
1.《指导意见》实施的主要保障措施是破除两个垄断：(1).破除维修配件渠道垄断；(2).建立实施汽车维修技术信息公开制度；为保障消费者的自主消费选择权，所有维修企业 .车主享有使用同质配件维修汽车的权利汽车维修“同质配件”的运用，为打破维修配件渠道垄断后配件的健康流通带来保障供给;
2.按照《指导意见》的要求，强化配件质量和信誉保证，发展汽车维修配件公益性群体品牌，那么，使用这个公益品牌必须有质量不输于原厂OE件的“同质配件”的流通，而这个“同质配件”的生产必须首先要做产品的“全球统一编码与标识，然后再做“公认的第三方检测和认证”，也就是说，使用公益性群体品牌的前提条件：第一步：全球统一编码与标识.第二步：第三方检测和认证；
3.全球统一编码与标识：该工作由中国物品编码中心负责，具体有其设在全国各地的46个分支机构，受理唯一编码的注册及相关服务，中国商品信息平台可查询每一家企业的产品；在全国各地的新政宣讲会上，中国物品编码中心或分支机构积极主动的讲解编码的意义、作用和如何编码，与会的大多数都报以浓厚的兴趣，有些企业已经完成编码。
4.编码体系架构由三个部分组成：
1)汽车维修行业协会管理编码：采用全球统一标识系统编码与GB/T 16986-2009《商品条码 应用标识符》中（AI）91数据结构，用于汽车维修行业协会对其会员、企业的内部编码管理，此编码由维修行业协会分配管理；其编码与维修、流通企业的位置码、配件生产企业的商品条码捆绑应用，便于识别身份、质量追责、打假保优、大数据应用，以及政府监管部门对行业管理的考核等； 维修行业的管理编码是企业在编码中心分支机构申请注册后，到行业协会办理。
2)汽车维修、流通企业统一编码：为汽车维修、流通企业统一分配的全球参与方位置代码(GLN)，用于企业的代码标识；
3)汽车零部件（配件）产品统一编码：为汽车零部件产品统一分配的全球贸易项目代码（GTIN），用于零部件产品的编码标识。
Ø 企业原有的OE码与标准编码可以兼容，或建立映射关系；通过后台系统的升级，最终实现统一编码与标识。
Ø 以图例表示：
5.第三方检测和认证:这个步骤是整个环节的关键，产品质量的管控的最有效的手段就是检测和认证.公认的第三方是建立客户信任的最直接的，信任度最高的手段。在全国各地的新政宣讲会上，最有公信力的检测认证机构讲解了其意义和其相关情况，这使听众对检测认证有了基本的了解。目前，这方面的工作正在处在前期的开始阶段。
6.公益性群体品牌：是以证明商标的形式来显示和标识，是国家要支持和倡导的，其意义如下：
1) 抓住十部委监管的《指导意见》带来的行业发展新机遇
2) 树立全行业信得过品牌，为市场及消费者提供优质产品及放心服务。
3) 净化市场，严把市场准入关，确保对品牌实行产品质量标准化、规范化管理。
4) 为维修配件供应链各方提供高效沟通的渠道及信任机制。
5) 更有效地为各类符合标准的企业服务，全面促进行业规范化发展。
7. 证明商标的品牌的创建方式:
1) 借鉴国外群体品牌发展经验，中国汽车维修行业协会开始在全行业创立群体品牌。群体品牌以第三方认证形式经过严谨的测试程序及严格标准的审核，以确保市场能够辨识高质量和高适用性的汽车零配件。
2) 通过审核标准后，生产企业可以在包装及宣传上使用协会证明商标的品牌标签。协会组织专业力量为终端服务商在选择生产厂产品及服务前，对产品及服务质量做先期的严格把控。
3) 证明商标的创立和使用，将起到整肃行业市场秩序的重要作用，有助于打破主机厂对配件及技术的垄断，保护了优质企业公平发展，降低了供应链各环节的经营成本为消费者提供放心、实惠、方便的优质产品。
四.汽车生产商面临的挑战
1.由于原创技术和先进技术及其相应成熟经营理念优势，独资或合资汽车厂商控制着中高端市场，而自主品牌汽车只能处在利润微薄的低端市场，面对经济不断降温， 加之国外品牌同时设法抢占需求量更大的低端市场，自主品牌的生存空间进一步被压缩；国外品牌因垄断形成的高价格维修费对公平公正市场的破坏力要远远大于自主品牌的，《指导意见》影响对国外品牌大于自主品牌，相对来讲，对自主品牌是个利好消息。
2.但共同的挑战是无法回避的，由于两个垄断被破除，汽车生产商不会像以前那样在售后市场继续赚取额的利润；
3.同时，汽车生产商授权的维修商的生意，因两个垄断的破除而会面临独立维修商的竞争，生意自然要相应减少，利润也会相应下降，汽车商对其授权维修商的控制或影响要有不小的降低。
五.汽车生产商面临的机遇
1.迫使汽车生产商必须转向内要效益：产品要升级,走差异化战略,会更加重视技术,重视产品的研发.
2.在经营理念上,恐怕也要痛定思痛,进行反思,是否能像美国“特斯拉”一样,走出一条与别人的不同之路,不是控制,而是开放技术标准,所有的竞争对手都可以变成合作者,而这一看似天真的理念恰恰是为其带来成功的根本原因.
3.由于两个垄断被打破,授权维修商为了挽回失去的生意,在采用“同质配件”的同时,更加注重维修品质,尤其是从技术上提升服务水平,并创新服务价值,那么，授权维修商的价值就不断被提升进而形成了良性循环,建立起全行业有机维修体系.健康发展后市场会反哺汽车生产商,最终形成多赢的局面.
从本次杭州的研讨会上可以看出,参会的大多数汽车生产商针对《指导意见》已积极采取了行动,这是非常好的征兆,市场被真正的激活,这是所有市场参与者共同的责任. 勇于面对变化、迎头赶上的企业一定会脱颖而出!
