我国新能源汽车保有量几近全球40%,风电、光电的累计装机量占世界1/3。业界预计,到2022年,新能源电力将实现与传统能源电力平价,当前已经凸显的电力消纳难问题只有电动汽车可以承接。如何使新能源汽车和能源产业协同携手发展,是我们面对的一个严肃问题。
汽车与能源发展不协同
最近几年,是我国新能源汽车快速发展的时期,发展中出现的问题有的解决了,有的还没有解决,与此同时新问题又产生了,潜在问题也逐渐浮出水面。
诸如,补贴政策鼓励的还是买车而非用车,补的是车企而非消费者,未能起到最大限度鼓励消费的作用;车、桩、电未能有机整合,车管车的、桩管桩的、电管电的,电价、充电便利性、支付方式等政出多门,消费者使用体验差;充电桩进小区难、建桩难问题依然存在;
一方面,电价+服务费的收费方式,使消费者在公共充电站的充电支出与市电价格相差无几。另一方面,政府又限制最高电价,使运营企业长期亏损;
电价峰谷价差小,难以吸引消费者夜间充电,使当初削峰填谷的美好设想落空。且家庭用电实施台阶式电价,充电越多电价反而越高,这又阻滞了私家车充电市场的发展。
以风电、光电为代表的分散式清洁能源快速发展,以电动车为载体的移动式储能产业也快速发展,但分散式发电如何顺畅输送到移动式储能电动车上的问题却没有得到很好解决。这导致在供给端,弃光、弃风、弃水问题严重;在消费端,先期上市的电动汽车电池服役期限渐满,退役动力电池如何顺利转做储能电池,仍无宏观层面的解决方案。
协同发展是出路 顶层设计是关键
我国将新能源汽车列为战略性产业,希望能解决三大关系国家发展的问题。
第一,解决石油对外依存度过高问题;
第二,解决日益严重的空气污染问题;
第三,解决传统汽车产业无法实现的技术超越问题。
三大任务中前两项都与能源密切相关,而解决凸显的电力消纳难问题又是电动汽车的长项,双方本是一条紧密相连的上下游产业链。汽车业自身无法解决电动汽车污染物的转移排放问题,电力行业自身也难于解决电力消纳问题,双方协同发展才能起到事半功倍的效果。
笔者认为,建立跨行业的顶层设计平台是一项重要工作。这个平台不仅要纳入双方主体,还应该吸纳交通、城建、通讯信息等相关行业参加,听取多方意见,统一思想、统一规划,制定合作发展路线图,解决相关技术、标准、政策性问题。
在这个平台协调下,研究解决弃风、弃水、弃光问题,研究提高农村电动汽车的技术、安全、管理水平问题,促进新能源的就地转化。制定鼓励分散式发电和移动式储能汽车有机结合相关政策,实现两个产业同步转型。
此外,要着眼于新能源汽车补贴退坡后的变化,加大电价峰谷差,建成低谷充电、高峰售电的市场机制,保障电网稳定运行,促进新能源汽车市场发展。制定并公布限制、淘汰燃油车的目标和时限,让行业和消费者自觉适应新能源汽车和能源产业的变化,主动加入到淘汰燃油车、推动新能源汽车发展的行动中来。