酝酿两年之久的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》）本月9日正式由国务院发布。
在政策发布的第二天 （7月10日），国家工信部联合发改委、科技部、财政部在北京对这一重大政策进行了权威解读，吸引了国内外各大汽车集团、各国汽车行业协会人士的参与和关注。
在解读会上，工信部副部长苏波首次强调，“要统筹发展新能源汽车的整车生产能力，现有汽车企业实施改扩建时要考虑建设新能源汽车产能”。继兼并重组、合资自主之后，新能源产能成为车企扩建的又一个必要条件。
据了解，从今年开始，乘用车新车燃料消耗量管理将延伸到进口汽车，并加强对国产和进口汽车的测评和评价标准。而混合动力公交车的试点范围近期也将从25个试点城市扩至全国。
50万辆纯电动车的目标
从新能源技术路线来看，《规划》明确提出“重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，同时推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车”。
“同时，我们也关注燃料电池汽车的发展。”苏波表示，“10年前，我们的科研方向是燃料电池，并非纯电动。但是在未来规划实施中有没有更新的技术路线出现，现在还很难说。目前的主要路线是推进纯电动和插电式混合动力。”
据苏波介绍，截至2011年，我国累计推广1.6L以下节能汽车近460万辆。推广节能与新能源汽车16834辆，其中混合动力公交车9148辆，纯电动公交车1537辆，纯电动特种车2657辆，其他车辆3492辆。
尽管示范数量并不多，但是在《规划》中，新能源汽车目标宏大：“到2015年，纯电动和插电式动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业发展水平与国际同步。而据苏波介绍，目前国内运行的纯电动车只有4000多辆。
“2015年实现50万辆目标，距离现在只有3年半的时间。”苏波表示，“我们力争实现这一目标。虽然任务十分艰巨，但希望通过各界的努力，达到或者接近完成（目标）。”
苏波坦承，目前国内上市电动车的企业并不多，很多企业都要在今明两年才能上市纯电动车型。
但是目前市场上价格低廉的低速电动汽车、电动摩托车保有量却在不断攀升。对此，苏波表示：“虽然低速电动汽车有市场需求，但是它不能代表新型电池技术和新能源汽车技术的发展方向，因此不能作为《规划》中重点支持的车型。对低速电动汽车，要有管制地发展试点。”
