3月5日，第十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕。会上，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。
其中2019年政府工作部署中与汽车业发展相关的内容如下：
将制造业税率降至13%全年降低税费2万亿
深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
打造工业互联网平台，拓展“智能+”
打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。
稳定汽车消费
稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。
加快国资国企改革
加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。
明显降低企业社保缴费负担
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。
持续推进污染防治
巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。
两年内基本取消全国高速公路省界收费站
深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。
培育新能源汽车产业集群
促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。
加大吸引外资力度
进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
加大改革开放力度
下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。
而来至汽车界的人大代表和政协委员们的一举一动，自然也备受行业内外的高度关注。
车界大咖赴两会
据初步了解，出席2019年全国两会的汽车行业代表委员共41人，其中汽车行业全国人大代表33名，汽车行业全国政协委员8名，细看名单，有汽车公司的高层领导，有技术专家、也有汽车生产一线的工匠代表，真可谓大咖云集，代表面广泛。
汽车行业全国人大代表名单（排名未分先后）
徐留平 中国一汽集团董事长、党委书记
齐嵩宇 一汽集团红旗分公司制造技术可维修班长
鹿新弟 道依茨一汽（大连）柴油机有限公司高级技师
黄 波 一汽大众成都分公司汽车漆膜优化工
丁照民 辽源富奥汽车零部件公司高级技师
谈民强 东风集团副总工程师、技术中心主任
王建清 东风商用车公司总装配厂“王涛班”班长
杨祉刚 神龙汽车公司焊装钣金工
陈 虹 上汽集团董事长、党委书记
曾庆洪 广汽集团董事长、党委书记
李书福 吉利集团董事长
尹同跃 奇瑞汽车董事长
朱华荣 长安汽车总裁、党委书记
谭旭光 中国重汽董事长、党委书记
汤玉祥 郑州宇通总裁、党委书记
王凤英 长城汽车副董事长、总裁
李建新 长丰集团董事长、党委书记
于中赤 东北工业集团董事长、党委书记
王连春 悦达集团董事局主席、党委书记
李树朋 中通客车董事长
刘汉如 华菱星马汽车党委书记、董事长
张天任 天能集团党委书记、董事局主席
张兴海 重庆小康集团董事长、总裁
陈爱莲 万丰奥特集团党委书记、董事局主席
周善红 江苏万顺机电集团董事长
徐 佐 中信戴卡副董事长兼总经理
赵 郁 北京奔驰汽车公司高级技师
许燕妮 玉柴机器集团制造事业部生产调度科长
袁政海 江铃汽车模具厂模具车间主任
周福庚 江淮汽车高级工程师
王 麒 齐阳公司董事长
李小莉 合肥丰华汽车零部件公司车间调度员
苗 秀 东安汽车动力公司加工中心操作工
汽车行业全国政协委员名单（排名未分先后）
竺延风 东风集团董事长、党委书记
徐 平 中国兵器集团董事长、党委书记
徐和谊 北汽集团董事长、党委书记
奚国华 中国一汽集团总经理
欧阳明高 中国汽车工程学会副理事长
钟志华 中国工程学会党组成员、副院长
景 柱 海马集团董事长
曾毓群 宁德时代新能源科技有限公司总裁
提案聚焦四热点
从相关媒体得到的信息显示，今年参加两会的代表的议案和提案，重点聚焦四大热点领域。
一是新能源炙手可热。李书福代表呼吁推动甲醇燃料和甲醇汽车普及；尹同跃、王凤英代表建议加速氢燃料汽车发展；谈民强代表建议“推动新能源汽车领域对各行业协同”；奚国华、曾庆洪等代表都对新能源汽车有提案。
二是中国品牌求自强。两会代表委员，对于提升中国汽车品牌，推动中国汽车品牌强国梦，充满期待。朱华荣代表认为“推动中国品牌向上是中国汽车产业的当务之急。”王凤英代表认为“中国企业全球发展已成重要课题。”
三是汽车消费升级。两会代表委员，对于促进汽车产业链向纵深发展，推动汽车消费优化升级，提出不少议案和提案。
四是汽车智能化更受关注。自动驾驶技术，智慧交通，智能汽车等都成为代表提案的关键词。
以下为部分车企代表的具体提议
吉利李书福：做好甲醇燃料车和规范汽车改装市场
吉利控股集团董事长李书福基于对国家能源安全、环境保护及汽车后市场规范的观察与思考，提出了《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》两项建议。
在关于推动甲醇燃料和甲醇汽车普及的建议中，李书福提到，甲醇燃料优良的环保性已得到广泛认可，然当前我国甲醇燃料和甲醇汽车的规模化应用推广工作尚未展开，主要还是对甲醇燃料抱有疑虑，政策支持不足，特别是对甲醇燃料性质的认识不够科学、客观。
对此，李书福提出以下建议：在国家层面明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位，将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录；加强甲醇汽车的准入及运行管理；有关部委出台相关政策，鼓励对甲醇汽车技术的持续创新；鼓励“醇补气”，弥补主要清洁燃料——天然气的不足。在技术创新方面，建议通过增列国家重大科技专项的方式，支持多种清洁能源技术的开发和应用，比如热效率高、清洁环保的甲醇增程式电动汽车等。
围绕规范汽车改装市场发展促进汽车消费优化升级，李书福提道，国内因缺乏具体法律法规及行业标准，我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大。李书福建议：出台符合国情的汽车改装法律法规，明确规定汽车各部分的改装范围与限制；建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准；成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制；对于改装厂，需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制，明确改装与售后责任范围。此外，李书福鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才。同时开展汽车改装试点，先行先试。
奇瑞尹同跃：将氢能从国家发展重点方向上升到战略高度
奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、品牌打造、企业创新主体建设等议题共提出了七项议案建议。
尹同跃指出，氢燃料作为一种零排放、无污染的新能源，是国家实现节能减排和促进汽车产业的发展必然选择。目前美国、日本等发达国家已将氢能规划上升到国家能源战略高度，但我国在氢能生产、储存、运输方面目前还缺少统一规划与布局，相关配套检测与检验机构尚不完善，氢燃料产业发展进程相对缓慢。
因此尹同跃建议，由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业健康发展。
围绕自动驾驶，尹同跃则建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。
长安朱华荣：持续关注智能网联、中国汽车品牌向上
长安汽车总裁朱华荣提交了《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案。其中《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》四项议案中两项，中国汽车品牌向上、智能网联汽车的发展，是自去年两会后，今年再度向国家提案。
中国品牌向上是实现汽车强国梦的当务之急
作为国民经济的重要支柱产业，我国汽车工业经过多年发展，产业规模已跃居世界第一，国民也对汽车消费的品牌、价值主张、审美有了更高层次的诉求。中国车企虽然已建立了体系、品质、服务的全方位能力，但在外资品牌多年来的策划资源、广告舆论攻势下，国人对中国品牌汽车“廉价、低端”的负价值认知依然存在，推动品牌向上已成中国汽车产业的当务之急。
今年两会中朱华荣再次呼吁：
一是，建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象，中国驻外使领馆、国际援助行动中更多展现中国品牌汽车。
二是，发挥重量级媒体平台功能，引导对中国品牌更多的认知，助推中国汽车产业品牌向上，塑造良好的品牌形象。
三是，完善网络管理机制，共塑一个健康的汽车行业舆论环境。
品牌向上，是提升中国民族汽车产业溢价能力的砝码，智能化是助推车企品牌向上的一条快车道。
汽车智能化是中国汽车品牌向上的必经之路
在中国汽车品牌迎来新的建设要求的同时，以智能化、网联化为代表的“新四化”正在成为汽车产业未来趋势。作为人工智能落地、产业互联网发展、5G迭代、智能制造探索、新能源应用等领域创新交汇载体，以自动驾驶为方向的智能网联汽车，成了“新四化”发展的重中之重。
智能网联汽车不仅会拉动整个汽车工业的进步，还将协同大数据、人工智能、通讯技术等多个领域的共同发展，这为我国带来了汽车产业品牌向上的战略机遇。积极发展智能网联汽车，成为推动中国汽车品牌向上，实现我国由汽车大国向汽车强国转变的关键路径。
2018 年两会提案中针对智能网联汽车的发展，朱华荣谈到两点：一是，改革现有管理机制，加强智能网联汽车的统筹管理。二是，加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地。
针对当前我国智能网联汽车发展过程中交通基础设施建设与车联网发展缺少协调和统筹、车联网发展缺乏统一标准等问题，朱华荣在今年的提案中给出了自己的建议。
一是，完善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，并严格执行。
二是，依托现有移动通信网络，开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，建设覆盖全国的车用无线通信网络，形成标准。
三是，建立车联网与汽车零部件统一标准，解决联结汽车、通信、IT 共性基础问题，为车联网快速发展做好车辆基础。
四是，适当放开民用高清、高精地图（北斗定位），做到智能网联汽车出行精准、可靠。
五是，积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业 化。
长城王凤英：加强海外发展安保机制，中国企业全球发展已成重要课题
长城汽车副董事长、总裁王凤英今年提出了五项议案建议，分别为:《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》、《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》、《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》、《关于完善特别表决权的相关法规制度建设 促进企业快速发展的建议》和《关于规范汽车改装行业推动汽车消费优化升级的建议》。
围绕氢燃料电池汽车产业建设，王凤英代表建议：
第一，改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程，“建而不用”；
第二，制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发；
第三，细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度，建议参照天然气加注站的管理方式对加氢站进行管理；
第四，加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度；
第五，整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能源产业上下游产业链全面发展。
在中国品牌全球发展方面，王凤英认为，拥有一大批具备国际竞争力的中国品牌，是我国崛起的重要标志。针对此，其建议，制定国家品牌发展战略规划，调动国家各层面的力量和积极性，唤起全民族的国家品牌意识；集中行业优势，成立国家级的技术创新中心，加大技术基础性研究，为国家品牌强有力的技术平台支撑。
北汽徐和谊：建议进一步加快新能源城市物流车推广应用
北汽集团党委书记、董事长徐和谊建议，加快新能源物流汽车推广应用。
徐和谊指出，我国物流车推广现状及存在的问题：
1、路权问题；目前新能源物流车在城区通行和尾号限行方面与燃油物流车完全一样，没有任何通行优势，直接影响了物流企业置换和购买新能源物流车的积极性。北京市每年给予新能源物流车通行证仅有100多张，远远无法满足新能源物流车推广的需求；
2、成本问题；新能源物流车成本中主要是电池成本，现有主流电池包价格约为1000-1200元/度，以城市配送常用的4.5吨轻卡为例，如无补贴的情况下，5年行驶20万公里测算，整体成本较燃油车约高出近6万元，在2018年国家新能源购置补贴政策下是具备一定的推广优势，但2019年补贴快速退坡，轻型物流车的生命周期成本优势将不存在。目前主流物流快递企业多为民营企业，在企业竞争不断加剧的情况下，如新能源物流车无使用成本优势，将很难在物流企业中大规模推广应用；
3、使用便利性问题；目前充电桩主要分布在中心城区，且以慢充桩为主，主要以满足乘用车充电为主，物流货运车辆由于电池带电量多，充电频繁，慢充充电无法满足需求，目前北京市能满足物流车快充需求的公共充电桩（高电压、高功率）仅占已建成快充桩总数不到10%，充电便利不足。满足燃料电池物流车加氢需求的加氢站北京市也仅有1座，也无法满足燃料电池物流车推广的需求；
4、产品性能问题： 目前动力电池能量密度仍然较低，约为120-140wh/kg，以城市物流常用的4.5吨轻卡为例，电池包电量80多度，重量近700公斤，仅能达到200公里续驶里程，无法满足长途运输的需求，而到冬季电池性能将会大幅下降，续驶里程减少，充电时间延长，进一步影响车辆的使用效率。
以上问题，影响了物流公司和司机使用电动物流车的积极性，在很大程度上制约了电动物流车大规模推广。
并对新能源物流汽车推广应用提出如下建议：
1、充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通过给予政策，引导北汽集团和京东等大型整车、物流运营平台企业，快速把传统的物流用车替换成新能源物流汽车，充分发挥大型企业的牵头拉动作用。
2、制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策，如放开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。
3、建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制。随着新能源汽车购置补贴的退坡，新能源汽车购置的成本劣势将显现，建议制定柴油车置换新能源货车补贴机制，鼓励企业置换。
4、制定替换快递三轮车的相关政策。针对限制快递三轮车，制造企业开发有竞争力的产品，建议出台淘汰置换为新能源汽车的购置补贴、运营补贴、通行权、停车费减免等相关配套政策，引导快递三轮车退出快递领域。
5、制定新能源物流车运营补贴政策。针对物流快递企业使用新能源物流车制定运营补贴政策，根据运营里程采取“总额控制，分年度拨付”方式，鼓励物流快递企业使用新能源物流车。
6、加快充电及加氢基础设施建设。加快规划和布局针对中大型商用车的快充电场站和充电设施，服务于新能源物流车为主的各个车型，在用地和电力增容方面给予优惠政策；加快加氢站的统一规划，制定加氢站建设支持政策，推动加氢站的建设，以利于氢燃料车的推广。
7、推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。给予整车企业和电池企业科研经费支持，推动整车生产企业加快新一代高性能新能源产品的开发，特别是在后补贴时代通过电池快换或购车租电模式，降低用户购车成本，满足企业中长距离用车需求。
广汽曾庆洪：立足行业、关注民生，推动实现汽车强国梦
广东省汽车行业协会会长、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪就如何改善消费环境、促进汽车消费提出相关建议，如减轻汽车消费税负、解决居民“停车难”问题等，也是国民关注的热点。
曾庆洪认为，在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上，智能路网的建设都具有战略性和必要性，因此他建议国家应加快助力自动驾驶汽车量产应用。
近两年我国新能源汽车高速增长，新能源汽车技术逐步成熟，里程忧虑已得到缓解，充电便利性和快捷度对应的“充电难”成为最突出的问题，以及氢燃料电池技术推广等问题。因此，曾庆洪也就如何解决这些问题提出建议。
中国汽车行业，2018年出现重大拐点，2019年开局形势依然不容乐观。车界内外都期待通过两会把握宏观大局，探明行业大势。相信出席两会的汽车人一定会不辱使命，大胆谏言，为中国汽车产业高质量发展出好计、献好策。
