2012年上半年，处在低增长的状态中的中国汽车行业，如何面对产业升级的压力和挑战？国家行政学院专门从事宏观经济形势分析和经济发展战略研究的王小广教授，从经济学家的角度，与我们分享了他的思考。
不能依靠政策救市
对于 2012 年上半年中国汽车市场的状况，王小广教授并不感到意外，但是他同时表示，他非常看好中国汽车市场的长期发展。
“我认为今年中国汽车市场调整的根本原因是产业自身的周期性调整。政策影响是一方面原因，但不是最重要的原因，宏观经济环境紧缩更不是汽车市场调整的主要原因。” 王小广教授认为，汽车市场与宏观经济环境并没有太大关系。“汽车产业的发展不全是靠宏观经济环境带动的，现在中国的消费者也并不是没有购买力。”长期研究中国经济特别关注宏观经济增长周期的王小广教授认为，汽车行业有自己内在的周期，而且汽车行业中每个产品的周期也非常明确。“汽车产业的周期波动是三年半到四年时间之间——两年时间高增长，一年半的调整期，所以我认为中国汽车产业现在正处在两年高增长之后的调整期。”
尽管汽车市场的情况还不明朗，但是王小广教授尤其反对出台刺激性的产业政策，“中国汽车行业千万不能依靠政策救市。在中国市场中，有两个典型的政策市——一个是股市，一个是房市——都发展得很不好，而我们汽车行业的市场
发展得非常健康，并不需要政策刺激。”王小广教授认为，汽车产业的产业链长、关联度高，对上下游产业的拉动力很强。目前产业自身的这些波动符合行业发展内在的规律，“不要用政策去挽救市场，被政策所约束，一会出台优惠政策，一会又退出。”
暂时放弃中高端
对于自主品牌汽车企业所面临的严重挑战，王小广教授主张“以经济型轿车的开发为重点突破点，瞄准中端，暂时放弃高端市场。” 即未来5~8 年内，中国汽车企业把研发的重点放在经济型轿车上，形成强势的中低档品牌，同时瞄准中档轿车的开发， 10 年以后再努力在中高档车中占有一席之地。
王小广教授认为，在自主开发方面，以经济型轿车（中低档轿车）的开发为突破口，中国的自主品牌汽车企业最容易获得成功。
他告诉记者，在这一领域，我国汽车企业主要存在三大优势：第一大优势是经济型轿车对应的是汽车市场细分中最大的消费群体，同时它与我国现阶段人均收入刚刚超过 1000 美元这一中下水平相适应；第二，由低到高，这实际上遵循了产业发展的一般规律，先易后难、循序渐进，同时也是一个企业资本和人才及管理经验逐步积累、发展信心逐步增强的学习过程（而这正是我国彩电行业获得巨大成功的方式）。他表示，产业的发展过程是一个信心不断增强的过程，失败主义情绪往往产生于好高骛远，把目标定得过高，结果处处碰壁，最后就会失去信心。如果从容易的地方开始做，反而容易培育出发展的信心，再逐步进行产业升级，这被称为“用成功制造成功”定律。对于中国自主品牌汽车企业而言，第三大优势是，在中低档轿车领域，发达国家没有相应的世界级品牌，他们在这方面几乎是一片空白。在相当长一段的时间里，跨国汽车集团已经基本放弃了低档车或中低档车的生产，美国和欧洲的大型汽车企业所生产的大众型汽车在我国属于中档车，而这正好是我们自主品牌企业的机会所在，这使得我们可以不必与其直接竞争。等到建立了坚实的经济型轿车发展基础（具有自主开发能力），中国自主品牌汽车企业可以再逐步向中档车“顺流而上”地进行开发。
设计合理的汽车产业政策
对于这两年一些城市出现的限制购车的消费政策，王小广教授认为非常不公平。他认为，对汽车产业的发展应该是抑制而不是限制，抑制是用经济手段、通过使用的经济成本去控制消费者的使用行为。“而购车应该是完全自由的，购车是基本的人性需求，美国人有车，日本人有车，为什么中国人就不能有车？人性对于汽车的消费是人类生活或现代生活发展的一个重要标志。”他表示，中国城市的交通问题的关键在于城市发展模式问题和道路的规划利用问题，但如果城市交通问题解决不好，汽车工业就是受害者，甚至会成为牺牲品。
此外，在车辆购置税、汽车消费税的设计和征收方面，王小广教授也有自己的看法。他认为汽车的消费政策必须分为两个部分，一个是购车部分，另一个是用车部分。这两个政策必须要做长期的合理规划和定位，“应该采取结构性购置税或者消费税，对于 1.5L 以下，特别是 1L 左右以下的汽车，我们应该全部取消征税，而对于中低档汽车，我们应该有长期的税费减免政策。” 王小广教授认为，未来我国的经济发展模式将从投资主导型转变为消费主导型，因此总体而言，相关决策者在汽车消费政策的制订方面必须要考虑到未来我国将建立的经济形态，同时考虑到大众的基本需求，“把税收分别设置在购车环节和用车环节——这样的设计我认为是比较合理的。”王小广教授表示，中国“汽车化”之后会带来一个结果——中国社会经济结构发生巨大的变化——形成消费主导型的经济结构。“所以我认为，从服务业的发展，从汽车使用环节的合理化这个角度，我们认为应该鼓励汽车产业的发展。”
当然长远看，中国经济面临的最大问题不是速度问题，而是结构问题，仅靠投资拉动，解决不了产能过剩和结构调整。王小广教授认为，中国经济已到了从“要素驱动”转向“创新驱动”的关键时期。我国汽车工业的发展也正处于战略
转换点：一是汽车工业发展处于中国产业升级和加快经济发展的战略转折点上；二是从培育自主发展能力的时间上讲，非常紧迫，仅有 10~15 年的时间，要努力把握时间的转换点。因此中国汽车工业必须尽快由依赖型增长向自主型增长转变，避免依赖变成依附。在汽车产业上首先要做的事是树立汽车工业发展的战略思维，然后制订和调整战略。
王小广教授建议，中国汽车工业战略选择的要点是：第一，稳住对外开放，加大对内开放力度，为内资的自主发展创造宽松的政策环境；第二，实施品牌优先战略，扶持自主品牌发展，带动零部件行业升级；第三，市场战略定位要 “准”和“实”，切忌好高骛远，以经济型轿车的研发为突破口，逐步升级；最后，走“先分散后集中”的发展模式。
